仿制药作为提高药物可及性与可负担性的一类药物，2012年以前，注册审评是不收取任何费用的，但当时仿制药申请积压严重，从申报到获批需要3~5年的时间。 美国国会于2012年颁布了仿制药使用者费用修正案（Generic Drug User Fee Amendments, GDUFA），该法律要求制药行业支付一定的用户费用，以补充仿制药申请的审评以及现场检查的费用，减少仿制药申请积压，缩短审评时间，增加基于风险的现场检查等，其目的是加快公众获得安全有效的仿制药，并降低行业成本。 GDUFA必须每五年重授权一次，于2017年更（GDUFA II），于2022年更（GDUFA III）； 目前收费种类分为以下四种：ANDA审评费、DMF审评费，在审评时一次性缴纳；项目费（Program fee)、设施费（Facility fee），是上市后每年缴纳一次。欧盟NDA注册申报相关技术支持。杨浦区INDeCTD推荐
欧盟eCTD的递交途径与技术要求 不同审评程序对应不同递交渠道：集中程序（CP）通过EMA的eSubmission Gateway或Web Client提交，分散程序（DCP）和互认程序（MRP）则需使用欧盟通用提交门户（CESP）。文件结构需严格遵循模块化要求，例如CEP申请需包含模块1（行政文件）、模块2（质量概述）和模块3（技术文档），且XML主干文件须符合EDQM的特定命名规则。此外，所有PDF文件需无密码保护、可全文检索，并嵌入层级书签以支持快速审阅。 CEP申请的eCTD递交特殊性 CEP程序自2018年起强制采用eCTD格式，重点评估原料药是否符合欧洲药典标准。其模块1需包含EDQM申请表、简历及变更说明表，模块2需使用EDQM提供的质量概述模板，模块3则按CTD格式组织3.2.S章节内容。CEP与ASMF（活性物质主文件）的主要区别在于性：CEP无需关联上市许可，且审评由EDQM完成。工业园区赋悦科技eCTD常用解决方案eCTD申报相关技术支持。
eCTD在欧盟药品监管中的历史背景：欧盟eCTD（电子通用技术文档）的发展始于对临床试验和药品审评流程标准化的需求。2001年，欧盟引入《临床试验指令》（CTD）作为统一的法律框架，但其分散的成员国申报机制导致效率低下。2014年，欧盟通过《临床试验法规》（CTR, Regulation EU No. 536/2014），要求通过CTIS平台（临床试验信息系统）集中提交临床试验申请（CTA），并逐步推动eCTD作为电子化申报的工具。这一旨在解决传统CTD模式下审评周期长、多国协调成本高的问题，为eCTD的实施奠定了基础。
文件生命周期管理：eCTD支持文件替换（Replace）、删除（Delete）等操作，而非增文件。例如，更临床研究方案时需用Replace操作覆盖旧版本。基线提交（Baseline Submission）可用于补充历史纸质资料，但需在封面函中声明无内容变更。 临床数据与研究标签文件（STF）：模块4和5中的研究数据需通过STF（Study Tagging Files）引用，确保数据与文档关联。FDA要求数据集（如SAS XPORT格式）能置于模块3-5，且单个文件超过4GB需拆分。2022年统计显示，58%的ANDA因研究数据技术拒绝标准（TRC）错误被拒。 电子签名与表格要求：FDA表格（如356h、1571）需使用数字签名，PDF文件禁止加密或设置编辑限制。电子签名需符合21 CFR Part 11规范，确保身份验证、不可否认性和数据完整性。 外包服务与系统解决方案：赋悦科技累计提交超2000份eCTD申请，外包可降低40%人工错误率。中ANDA注册申报相关技术支持。
FDA围绕eCTD发布了10余项法规指南，涵盖格式要求、文件生命周期、数据安全等细节，其中《ICH M2 EWG》作为综合性技术文件，成为企业申报的参考。eCTD的实施提升了审评效率，通过标准化XML结构和电子签章技术，减少了纸质递交的物流与时间成本，同时支持全生命周期管理，便于后续变更和补充资料的动态更。 美国在eCTD实施中注重与ICH国际标准的兼容性，例如采用统一的CTD模块化结构和PDF技术规范。然而，其区域性要求（如信封信息中的Application ID、Submission Subtype）仍体现本土化特色。这种“国际框架+本地适配”的模式，既保障了跨国药企的申报便利，又满足了FDA的监管需求。澳大利亚ANDA注册申报相关技术支持。太仓INDeCTD医疗科技
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此次eCTD实施范围的扩大对外企而言影响。实施范围的扩大为外企提供了更多选择，特别是在产品线中NDA和AND占比相当的情况下。外企的系统和流程相对成熟，因此它们对eCTD扩大范围持积极态度，更愿意尝试和改变。尽管过程中可能遇到技术或法规上的问题，但企业认为通过不断反馈和与CDE沟通，能够帮助提高整体申报效率和质量。此外，外企还面临向更集成化法规信息管理系统的挑战，特别是当需要迁移到系统时。如果尽早将产品迁移到eCTD，无论是系统迁移还是后续的生命周期管理都会更加顺畅。 随着eCTD实施范围的扩大，供应商将拥有更多的业务机会。然而，中国药品注册体系相对年轻化，在推进eCTD实施过程中可能面临各种问题。短期内，中小企业可能面临资金压力，需要考虑是否投入资金购买的eCTD系统。中长期来看，企业更关注的是如何建立一套完善的文档管理体系，而不是完成递交。这需要企业在前期投入更多时间和精力进行流程优化和人员培训。杨浦区INDeCTD推荐
