节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水方针，严守水资源管理「三条红线]。规划水资源论证的原则主要有如下几个方面:坚持节水优先、强化保护的原则。在水资源开发利用中，把节水放在优先位置，提高水资源利用效率，加强水资源保护，严格水功能区管理， 保障生态用水安全，维护区域生态系统的结构和功能。坚持量水而行、因水制宜的原则。方方面面落实以水定产、以水定城，将水资源作为规划制定的重要保障和约束条件，强化用水总量控制，切实把区域用水严格控制在用水总量指标范围之内。坚持统筹兼顾、优化配置的原则。统筹协调规划范围内不同地区之间、行业之间、用户之间、生活生产生态之间的用水需求，统—优化配置地表水、地下水和非常规水源等其他水源。坚持协调推进、严格管理的原则。加强相关部门之间的沟通协调，确保规划制定与规划水资源论证工作同步开展、协同推进，严格把好审查关口，强化对规划水资源论证工作的监管。普及市民的水资源知识。共同推动水资源的合理利用和保护。临沧灌区水资源论证
随着经济社会的发展，需要解决人与自然、行业之间、区域之间、用水户之间的竞争用水问题，规划水资源论证着眼于水资源问题的全局性和关联性，统筹考虑规划涉及的一定范围内和一定时期内的水资源配置及影响问题。因此，开展规划水资源论证工作在整个水资源管理和保护中具有十分重要的地位。通过规划水资源论证，论证规划布局与水资源承载能力的协调性，提出规划方案调整和优化意见，明确水资源节约管理和保护措施，对保障水资源可持续利用、保障规划编制的科学性和有效实施、促进经济社会发展与水资源条件相协调具有重要作用。临沧灌区水资源论证在水资源论证过程中。需要充分考虑当地水资源的地域特点、水文循环规律、水文地质特征等因素。
自然地理与社会经济资料。以社会经济统计年鉴及国民经济发展规划为重点，收集规划所在区域的地理位置、地形地貌、植被和土地利用情况、河流水系分布、河道长度、取水口附近河道纵比降和断面特征等自然地理情况;收集人口、耕地、农业产量、工农业产值、国民生产总值等社会经济统计资料。水资源评价资料。收集规划所在区域与水资源评价和开发利用有关的成果，如水资源调查评价、水资源综合规划、节约用水专项规划、水功能区划、水污染防治规划等，重点分析区域的水资源调查评价成果与第二次全国水资源调查评价的流域、省、市成果的一致性。
规划分析主要是对水资源论证的对象，即规划方案或规划文本、规划报告的主要内容的介绍和分析，主要包括规划的名称、层级、属性及其编制背景和定位，规划范围、规划水平年、规划目标、重点任务、产业布局和实施方案等，重点介绍规划中与需水预测有关的社会经济发展指标或有关产品的用水指标以及规划中提出的对水资源的需求，还应对本规划与其上层级规划的相符性、与其同层级规划的协调性进行分析。分析的主要目的是为了说明规划所在区域的水资源状况条件，为规划需求以及水资源管理等提供重要基础。根据已经发布或批复的水资源评价、水资源管理「三条红线」控制指标、水资源综合规划、水中长期供求规划、水资源保护规划、统计年鉴、水资源公报等，分析论证范围内的水资源状况、水资源开发利用现状、水功能区水质现状及达标情况，以及水资源开发利用潜力及其存在的主要问题等。根据规划所在行政区的用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污等管理要求，分析区域水资源管理三条红线指标落实情况及存在的问题。随着城市化的不断推进和工业化的快速发展。水资源的供需矛盾日益加剧。
规划水资源论证需水预测是在分析规划布局与发展指标的基础上，以用水总量和用水效控制红线为边界条件，采用适宜的方法预测规划需水量或对规划提出的需水量和用水水平进行复核，分析规划需水合理性，提出合理的需水规模。对区域用水总量和水资源配置格局难以支撑规划需求的，需要提出对规划布局和规模调整的意见和建议。对于规划已经明确提出各水平年需水量和需水结构，主要是论证其合理性，不合理时作必要调整，并提出需水量具体调整意见。水资源的可持续利用和生态保护。考虑建设项目对水环境和生态环境的影响。临沧灌区水资源论证
化解经济社会发展各部门以及不同区域间的用水矛盾。促进水资源与经济社会和谐发展。临沧灌区水资源论证
可根据地区的不同地形调整地下水资源数量评价的内容。平原区应分别进行补给量、排泄量和可开采量的计算，并应进行总补给量与总排泄量的平衡分析。地下水可开采量是指在经济合理、技术可能且不发生因地采地下水而造成水位持续下降、水质恶化、海水入侵、地面沉降等水环境问题和不对生态环境造成不良影响的情况下，允许从含水层中取出的大水量，地下水可开采量应小于相应范围内地下水总补给量。平原区深层承压地下水补给、径流、排泄条件—般很差，不具有持续开发利用意义。需要开发利用深层地下水的地区，应查明开采含水层的岩性、厚度、层位、单位出水量等水文地质特征，确定出限定水头下降值条件下的允许开采量。山丘区地下水资源数量评价可只进行排泄量计算。山丘区地下水排泄量包括河川基流量、山前泉水出流量、山前侧向流出量、河床潜流量、潜水蒸发量和地下水实际开采净消耗量，各项排泄量之和为总排泄量，即为地下水资源量。临沧灌区水资源论证
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