建设阶段起于项目正式开工建设，止于项目获得取水许可证。该阶段的主要工作是项目主体及取水设施、用水设施、退水设施和取退水影响工程补偿措施及水资源节约保护工程的建设，并在工程取水试运行期满后，通过管理部门组织的取水设施验收并获得取水许可证。对该阶段评估的内容包括：①取水水源、取水方式、取水口的设置（形式、位置等）、取水总量及年内分配，②取水用途、用水工艺及耗用水指标，③退水方式、退水口设置、退水水质、退水量及年内分配，④取退水影响消减措施，⑤水资源节约保护措施。对该阶段的评估分析主要以经批复的水资源论证报告书及批复文件关于项目建设的内容为标准，根据项目设计报告、取退水及计量设施设计报告、取水工程验收材料和评估工作现场查勘结果，对比分析项目及取退水设施建设情况、计量和监测设施安装情况、工程补偿措施建设情况、水资源节约和保护工程措施建设情况是否与报告书及批复文件一致。该阶段的评估中容易出现的问题是取退水位置发生了调整和取退水及生产设施的建设方案发生了改变，比如将河道取水改为水库取水，或取水泵的参数发生了变化，还有的调整了建设内容，导致取水用途和工艺均发生了变化。水资源论证需构建多情景模拟分析框架，应对气候变化对水资源的复杂影响。自贡水资源论证设计
依据《四川省人民**关于***推进节水型社会建设的意见》（川府发【2011】39号）“***推进节水型社会建设，从根本上改变全省水资源开发利用粗放的现状，提高全社会节约和保护水资源的意识和能力，为实现‘两个加快’提供水资源保障”，本项目采用流水养鱼，属于落实“节约和保护水资源”之列。《***关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发【2000】36号）中提到：“要科学确定供水水源次序，城市用水要做到先地表水、后地下水，先当地水、后过境水。”本项目厂址紧邻天全河、鸭婆溪，因此优先考虑采用地表水合理。分析范围生产、生活用水主要依靠地表径流，水源单一。本项目就近以项目区东侧地表径流为取水水源。本项目按照室外供水的管理规定从鸭婆溪取水，取水量严格依照项目发展规划的预测需水量，面向全县国民经济发展需要。因此，本项目的取水符合项目所在区域的水资源规划要求。眉山工厂水资源论证评估工业用水效率评估是水资源论证的重要维度，直接影响区域节水型社会建设。
保障措施（十三）做好组织实施。流域管理机构和地方各级水行政主管部门要把水资源论证作为落实水资源刚性约束要求、强化水资源监督管理的一项重要工作，加强组织领导，落实工作责任，明确管理要求，加强与相关规划审批部门、区域管理机构和项目管理部门的协调配合，合力推进水资源论证工作。（十四）夯实技术支撑。流域管理机构和地方各级水行政主管部门要加快建立健全水资源刚性约束指标体系，将其作为水资源论证管理的重要依据。要完善水资源论证评审专家库，加大对管理人员、技术人员的培训力度，及时发现并研究解决水资源论证工作中面临的问题，完善技术标准，提高水资源论证管理工作水平。（十五）强化监督管理。流域管理机构和地方各级水行政主管部门要根据管理权限，加强对水资源论证报告编制、审查等方面的指导和监督检查，及时发现和解决工作中的问题。水资源论证工作将纳入**严格水资源管理制度考核，探索建立水资源论证工作的信用评价制度，对在水资源论证工作中弄虚作假的业主或委托单位严格进行处罚，对存在滥用职权、玩忽职守的相关单位和工作人员，依法严肃追责。
严格技术审查。各流域管理机构和地方各级水行政主管部门要把水资源论证报告作为受理审查建设项目取水许可申请的必备要件，严把水资源论证质量关，对未提交水资源论证报告的或论证内容明显存在重大缺陷的，不予受理取水许可申请。要把水资源管控指标作为刚性约束，对建设项目取用水与生态流量保障目标、江河水量分配指标、地下水取用水总量和水位管控指标、用水总量控制指标、用水定额等指标的符合性进行审查，提出审查意见并对其真实性、科学性负责，作为审批取水许可申请的重要依据。对水资源论证审查不通过的项目，不得批准取水许可。水资源论证中的海水淡化利用规划，需明确技术路线与成本效益分析。
咨询内容建设项目采用地源热泵利用取水回灌的方式取热，是否需要做水资源论证？答复内容您好！感谢您的留言。现答复如下：国家发改委水利部等六部门联合印发的《关于加快浅层地热能开发利用促进北方采暖地区燃煤减量替代的通知》规定：“浅层地热能开发利用项目应依法开展环境影响评价；涉及取水的，应开展水资源论证，向当地水行政主管部门提交取水许可申请，取得取水许可证后方可取水”。根据上述通知规定，建设项目采用地源热泵利用取水回灌方式取热，应开展水资源论证。咨询内容企业未取得取水许可便擅自打井取用地下水，水务部门已将井口封闭，并依据《水法》第六十九条对企业做出罚款，企业是否还应补缴水资源费。矿山开采项目进行水资源论证，能减少对地下水和地表水的破坏，保护生态环境。宜宾水源水资源论证设计资质单位
城市用水定额标准在水资源论证中具有基准作用，需建立动态修订机制。自贡水资源论证设计
耗水量是指毛用水量在输水、用水过程中，通过蒸腾蒸发、土壤吸收、产品带走、居民和牲畜饮用等多种途径消耗掉而不能回归到地表水体或地下含水层的水量。高耗水行业是耗水量较大的行业，主要指取用水量大且耗水率高的工业行业等。根据国家统计局网站2016年9月9日发布的数据信息，高耗水行业有**行业，分别是煤炭开采和洗选业，黑色金属冶炼和压延加工业，非金属矿采选业，电力、热力生产和供应业，纺织业，造纸和纸制品业，有色金属冶炼和压延加工业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业，石油加工、炼焦和核燃料加工业等行业。根据国家发展**委、水利部、住房城乡建设部印发的《节水型社会建设“十三五”规划》（发改环资〔2017〕128号），高耗水行业主要有钢铁、石油和化工、电力、煤炭、造纸、纺织、食品等行业。目前，我国对高耗水行业尚无统一界定，可根据实际工作需要，酌情使用以上行业分类。自贡水资源论证设计
