建立健全节水管理制度加强建设项目水资源论证，新建、改建、扩建的工程建设项目在报送取水许可申请时，必须附节水设施设计任务书和相应的节约用水措施，节水设施必须和主体工程同时设计，同时施工，同时投产。在取水许可审批和年检时要求取用水做到用水计划到位、节水目标到位、措施到位、管理制度到位。***推行计划用水制度。各级水行政主管部门应会同有关供水部门，根据水资源统一规划和水的供求计划，编制供水计划，报同级计划主管部门批准，下达执行。实行区域和流域总量控制、定额供水。水资源论证应建立水资源-人口-经济协同发展模型，预测未来用水需求。凉山环保发电厂水资源论证编制单位
工程性缺水问题突出流域内水资源时空分布不均，水旱灾害频繁。目前，流域内工程供水不足，区域性、阶段性缺水频繁，部分地区水源性缺水、工程性缺水和水质性缺水并存，水资源供需矛盾比较突出。供水工程不足及现有水利工程标准不高、配套不齐、工程管理不善、工程病险、效益衰退等工程性缺水突出。（3）水资源利用效率较低流域内用水水平低，浪费较严重。农业灌溉基本无节水措施，输用水方式粗放，水资源浪费现象时有发生，应尽可能采用节水灌溉技术，节约水资源。一些工矿企业设备陈旧、用水工艺落后，运行管理不科学，水资源的重复利用率低。应改善用水设备和工艺，进行科学管理，提高水资源的重复利用率。德阳取水水资源论证城市新区建设前做好水资源论证，可合理布局供排水设施，保障居民用水安全稳定。
地热水是具有特殊用途的地下水资源，1994年***发布实施的《中华人民共和国矿产资源法实施细则》明确规定：“地下水资源具有水资源和矿产资源的双重属性。地下水资源的勘查，适用《矿产资源法》和本细则；地下水资源的开发、利用、保护和管理，适用《水法》和有关的行政法规。”关于地热水缴费问题，《**机构编制委员会办公室关于矿泉水地热水管理职责分工问题的通知》（中编办发[1998]14号）明确规定，企事业单位已缴纳矿泉水、地热水的采矿使用费和矿产资源补偿费的，不再缴纳水资源费。有关地热水水资源税（费）征收具体管理政策，依据各省（自治区、直辖市）人民**有关规定执行。
根据《取水许可和水资源费征收管理条例》（***第460号令）规定，审批机关应根据《取水许可和水资源费征收管理条例》（***第460号令）规定，对取水单位或个人原批准的取水量、实际取水量、节水水平和退水水质状况以及所在行业的平均用水水平、当地水资源供需状况等进行***评估，在取水许可证届满前决定是否批准延续。请问，这个***评估，是要求取水单位做延续评估报告书，原审批机关对报告书进行评估，还是审批机关在取水单位提出延续申请后，由审批机关自行对取水单位做出的评估？答复内容您好！感谢您的留言。现答复如下：根据《取水许可和水资源费征收管理条例》《取水许可管理办法》有关规定，取水单位或者个人向原取水审批机关提出延续取水申请时应当提交下列材料：（一）延续取水申请书；（二）原取水申请批准文件和取水许可证。根据《重庆市水利局办公室关于转发长江委员会关于印发延续取水申请（试行）的通知》规定，取水单位或者个人向原取水审批机关提出延续取水申请时需提交延续取水申请书和取水户取水许可证有效期内运行情况总结说明材料。取水审批机关据此综合评估后，决定是否批准延续。水资源论证要分析水资源价格机制，引导企业和居民合理用水，提高节水意识。
对于满足上述前提条件的项目，研究提出启动后评估工作的触发条件，初步考虑三类条件：***类是项目的水资源相关建设、运行方案与水行政主管部门的审批方案有较大变化，水资源论证报告书及批复文件的执行已出现偏离，需要及时通过后评估程序予以纠正或认定，从而保证行政许可的约束力。第二类是项目运行一定年限后，需要进行例行监督检查，为换发取水许可证等工作奠定技术基础。至于具体的评估时点，可以设置在取水许可证届满前一定时间。第三类是水资源论证审批机关或上级机关根据加强项目水资源论证管理的特别需要或制度完善需要时，可以责成项目业主或自行委托第三方机构开展后评估。这类后评估具有一定的随机性，不作详细探讨。水资源论证中的节水潜力评估，应涵盖技术节水、管理节水、结构节水多维度。泸州环保发电厂水资源论证管理办法
水资源论证应关注水质变化趋势，提前采取措施防止水质恶化，保障用水质量。凉山环保发电厂水资源论证编制单位
严格技术审查。各流域管理机构和地方各级水行政主管部门要把水资源论证报告作为受理审查建设项目取水许可申请的必备要件，严把水资源论证质量关，对未提交水资源论证报告的或论证内容明显存在重大缺陷的，不予受理取水许可申请。要把水资源管控指标作为刚性约束，对建设项目取用水与生态流量保障目标、江河水量分配指标、地下水取用水总量和水位管控指标、用水总量控制指标、用水定额等指标的符合性进行审查，提出审查意见并对其真实性、科学性负责，作为审批取水许可申请的重要依据。对水资源论证审查不通过的项目，不得批准取水许可。凉山环保发电厂水资源论证编制单位
