根据《中华人民共和国水法》、《四川省〈中华人民共和国水法〉实施办法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《建设项目水资源论证管理办法》等法律法规，水资源论证的目的是根据水资源论证相关法律法规、国家标准及行业规范，分析建设项目所在流域水资源时空分布特征，水资源配置、水环境及水生态现状，研究保障建设项目所在区域水资源的合理配置和生态环境的可持续发展、满足当地社会经济发展对水资源配置的新要求，支撑区域生态环境和促进当地社会经济可持续发展的方案，为建设项目取水许可审批提供技术支撑和服务。城市新区建设前做好水资源论证，可合理布局供排水设施，保障居民用水安全稳定。眉山厂区水资源论证评价
（十）把握评估要求。开展水资源论证区域评估，应在分析涉及行政区域水资源承载能力和开发利用现状的基础上，依据生态流量保障目标、江河流域水量分配指标、地下水取用水总量和水位管控指标、区域用水总量和效率控制指标等，结合区域的功能定位、产业布局，明确提出评估区域的用水总量、用水效率控制目标，提出项目准入的用水定额标准和相关管理要求。（十一）推行告知承诺制。对已经实施水资源论证区域评估范围内的建设项目，推行取水许可告知承诺制。相关水行政主管部门应根据水资源管控要求并结合当地实际，提出适用取水许可告知承诺制的项目类型和具体要求。对适用承诺制管理的建设项目，取水申请人按照要求作出书面承诺的，取水许可审批机关可根据申请人信用等情况直接作出审批决定。巴中取水水资源论证评价水资源论证中的节水潜力评估，应涵盖技术节水、管理节水、结构节水多维度。
出现这种情况的原因有两种：一种是项目建设运行的原因，即项目投入产能不足导致的取水量小。另一种是论证的原因，主要是一些化工、造纸、钢铁等产业链较长的行业，用水定额通常是针对一个完整产业链制定的，而一些企业实际只生产中间产品或者基于半成品的深加工，并不是由原料到**终产品的全产业链生产。比如有的钢铁企业是将铁矿石炼钢再制作成钢筋，有的是基于废旧钢铁制作成钢筋，后者的单位产品用水量就小于前者，而用水定额一般是不做区分的，这样一来用水定额对设计取水量计算的指导性就比较弱了，由此就出现了实际取水量远小于许可水量的情况。
根据《河道等级划分办法（试行）》（水管[1994]106号），河道主要依据自然规模及其对社会、经济发展影响的重要程度等因素，划分为五个等级，即一级河道、二级河道、三级河道、四级河道、五级河道。2016年11月28日，*****办公厅、***办公厅印发《关于***推行河长制》，要求“***建立省、市、县、乡四级河长体系。各省（自治区、直辖市）行政区域内主要河湖设立河长，由省级负责同志担任；各河湖所在市、县、乡均分级分段设立河长，由同级负责同志担任。”鉴于各地河湖禀赋差异较大，很多河湖跨两个或多个行政区，河长与河道等级并非一一对应关系，不宜将河道分为市级河道、县级河道、镇级河道、村级河道。水资源论证需考虑跨区域调水影响，协调各方利益，保障调水工程顺利实施。
水资源论证工作内容如下：(1)区域内的水资源状况及其开发利用分析。对本报告选定的水资源论证分析范围内的水资源数量、质量和时空分布特点进行资料收集和分析；根据该区域内水功能规划成果，分析区域内水功能水质管理目标，近年涉水工程建设情况，区域主要入河污染源、污染物。(2)取用水合理性分析论证。从国家和地方的产业政策、水资源管理要求、流域综合规划、区域水资源综合规划、专项规划等方面论证工程取水合理性；按照节水型社会建设要求，分析项目节水潜力。水资源论证应建立水资源-人口-经济协同发展模型，预测未来用水需求。自贡环保发电厂水资源论证评价
水资源论证中的地下水超采治理方案，需包含禁采区划定与替代水源保障。眉山厂区水资源论证评价
加强事中事后监管。对已开展水资源论证区域评估的，水行政主管部门要动态掌握该区域的取用水情况，通过事中事后监管纠正不符合水资源管控要求的取用水行为。对接近水资源管控指标的要及时进行预警，对达到或超过水资源管控指标的，要暂停审批建设项目新增取水许可。对区域产业结构布局、水资源条件等发生较大变化的，应重新进行水资源论证区域评估。对实行承诺制管理的建设项目，水行政主管部门要对取水单位履行承诺情况进行检查，对未按承诺条件取水的责令停止违法行为，限期整改，并根据问题性质和严重程度依法追究责任。眉山厂区水资源论证评价
