出现这种情况的原因有两种：一种是项目建设运行的原因，即项目投入产能不足导致的取水量小。另一种是论证的原因，主要是一些化工、造纸、钢铁等产业链较长的行业，用水定额通常是针对一个完整产业链制定的，而一些企业实际只生产中间产品或者基于半成品的深加工，并不是由原料到**终产品的全产业链生产。比如有的钢铁企业是将铁矿石炼钢再制作成钢筋，有的是基于废旧钢铁制作成钢筋，后者的单位产品用水量就小于前者，而用水定额一般是不做区分的，这样一来用水定额对设计取水量计算的指导性就比较弱了，由此就出现了实际取水量远小于许可水量的情况。水资源论证中的再生水利用规划，需明确水质标准与输配水系统建设方案。凉山水厂水资源论证怎么做
根据《河道等级划分办法（试行）》（水管[1994]106号），河道主要依据自然规模及其对社会、经济发展影响的重要程度等因素，划分为五个等级，即一级河道、二级河道、三级河道、四级河道、五级河道。2016年11月28日，*****办公厅、***办公厅印发《关于***推行河长制》，要求“***建立省、市、县、乡四级河长体系。各省（自治区、直辖市）行政区域内主要河湖设立河长，由省级负责同志担任；各河湖所在市、县、乡均分级分段设立河长，由同级负责同志担任。”鉴于各地河湖禀赋差异较大，很多河湖跨两个或多个行政区，河长与河道等级并非一一对应关系，不宜将河道分为市级河道、县级河道、镇级河道、村级河道。乐山自来水厂水资源论证设计资质单位水资源论证要分析水权交易可能性，促进水资源在市场机制下合理流动。
明确管理要求。由县级以上人民**或其所属部门审批的规划，其同级水行政主管部门应在规划审批前，对规划编制部门提供的规划水资源论证报告书或相关论证材料组织进行审查，重点从水资源管控指标的符合性，以及规划需水规模、节水评价、取水退水方案、水资源水生态保护措施的合理性等方面提出意见。对涉及跨省江河流域水资源配置的，应征求流域管理机构的意见。对规划需水节水不符合水资源管控指标要求、水资源支撑保障条件不具备，或规划实施可能对水资源水生态水环境造成重大不良影响且难以补救的，审查机关应提出规划不可行，或根据水资源条件对规划进行调整的意见。对未开展水资源论证的相关规划，流域管理机构和地方各级水行政主管部门应在规划征求意见环节，向规划编制和审批部门提出开展规划水资源论证的意见或建议。
如果取水单位在有效期届满45日前提出了申请，审批机关应根据《取水许可和水资源费征收管理条例》（***第460号令）规定，对取水单位或个人原批准的取水量、实际取水量、节水水平和退水水质状况以及所在行业的平均用水水平、当地水资源供需状况等进行***评估，在取水许可证届满前决定是否批准延续。审批机关批准延续的，应当核发新的取水许可证；不予批准延续的，应当书面说明理由。根据《中华人民共和国行政许可法》规定，对不予批准延续的，取水单位或个人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。审批机关注销取水许可证后取水单位或个人仍然取水的，应按照《中华人民共和国水法》和《取水许可和水资源费征收管理条例》予以行政处罚。水资源论证要评估对周边水生态影响，通过措施降低负面影响，实现人与自然和谐。
补救与补偿原则（1）坚持“水资源的可持续利用原则”，开源、节流、治污并举，节水治污优先的原则；（2）坚持开发、利用、节约、保护水资源和防治水害综合利用的原则；（3）坚持水量与水质统一的原则；（4）坚持取水权有偿转让原则，建立健全保护水资源、恢复生态环境的经济补偿机制；（5）坚决维护国家权益，遵循公开、公平、公正和协商、互利的原则。本报告已对建设项目取水对周边水资源状况及其他用水户的影响作了分析。本项目取水符合四川省相关取水规定，对本地水资源质和量影响甚微。水资源论证可结合海绵城市建设理念，提高城市雨水收集和利用效率。攀枝花环保发电厂水资源论证编制单位
干旱地区项目更需重视水资源论证，挖掘节水潜力，提高水资源应对干旱能力。凉山水厂水资源论证怎么做
严格技术审查。各流域管理机构和地方各级水行政主管部门要把水资源论证报告作为受理审查建设项目取水许可申请的必备要件，严把水资源论证质量关，对未提交水资源论证报告的或论证内容明显存在重大缺陷的，不予受理取水许可申请。要把水资源管控指标作为刚性约束，对建设项目取用水与生态流量保障目标、江河水量分配指标、地下水取用水总量和水位管控指标、用水总量控制指标、用水定额等指标的符合性进行审查，提出审查意见并对其真实性、科学性负责，作为审批取水许可申请的重要依据。对水资源论证审查不通过的项目，不得批准取水许可。凉山水厂水资源论证怎么做
