论证阶段起于水资源论证报告书编制单位开始论证工作，止于水资源论证报告书获批。该阶段的主要工作是水资源论证报告书编制单位收集资料、现场踏勘、制定工作大纲，并按水资源论证导则要求编制及修改水资源论证报告书。对该阶段评估的内容包括：①取水、用水、退水等论证内容的***性，②水资源论证报告书编制依据的水文资料、社会经济资料、项目取退水设计资料等基础资料的充分性和可靠性，③论证方法和论证结论的合理性。对该阶段的评估分析主要以水资源论证导则为标准，分析水资源论证报告书是否按照导则要求的内容进行***论证，依据的基础资料是否充分可靠，采用的分析论证方法是否合理可行，得到的结论是否可信。在论证阶段的评估案例中发现，部分项目论证内容的***性存在一定的问题，比如注重取水、轻视退水，注重水量、轻视水质等问题，尤其是一些编制时间较早的报告书。水资源论证报告书的审批权限保持一致，即谁批复谁负责监督管理，即审批部门负责水资源论证后评估。广元水库水资源论证评估
一、关于利用深井进行农业灌溉的问题。按照您提到的利用深井开发非承压水，鉴于非承压水在合理开发条件下可以得到更新和补充，因此非承压水可以合理开发利用，但不得超过其可开采量，以确保地下水的可持续利用，确保不产生生态环境问题。《山东省水资源条例》也明确“县级以上人民**应当根据区域用水需求、地下水开发利用程度等，制定地下水取用水总量控制指标和限制开采、禁止开采的水位控制指标，作为确定地下水开发利用强度的依据”。同时，开发利用地下水还应当依法办理取水许可，具有取水许可管理权限的有关水行政主管部门通过取水许可明确取水权人、取用地下水的具体用途、允许取水量等。二、关于非超采区、限采区利用地下水的问题。根据有关法律法规和实行**严格水资源管理制度政策要求，对地下水非超采区，为保护地下水，有关水行政主管部门应当明确地下水开采总量控制指标和水位控制指标并严格管理，防止出现新的超采区；在地下水限采区，禁止农业、工业建设项目和服务业新增取用地下水，并削减超采量，逐步实现地下水采补平衡。宜宾垃圾发电厂水资源论证设计资质单位结合案例讲解水资源论证（评价）报告编制实务及评审原则、标准和深度。
依据《中华人民共和国水法》，专业规划是指在流域、区域层面，编制的防洪、治涝、抗旱、灌溉、供水、水力发电、水资源保护、水土保持、节约用水等规划。按照水利部《水利规划管理办法（试行）》，专项规划是指在国家、流域、区域层面，根据经济社会发展要求及水利发展与**管理需要，依据有关法律法规及国家方针政策等，编制的水利（含水务）重要建设与**管理领域、重大工程方面的规划。水量分配方案不属于专项规划。《取水许可和水资源费征收管理条例》（***令第460号，以下简称《条例》）对取水许可申请范围作出明确规定。该《条例》第四条明确规定了不需要申请领取取水许可证的情形。铁路沿线消防临时应急取水属于《条例》规定的，为消除对公共安全或公共利益的危害，临时应急取水的情形，不需要申请领取取水许可证。
建设阶段起于项目正式开工建设，止于项目获得取水许可证。该阶段的主要工作是项目主体及取水设施、用水设施、退水设施和取退水影响工程补偿措施及水资源节约保护工程的建设，并在工程取水试运行期满后，通过管理部门组织的取水设施验收并获得取水许可证。对该阶段评估的内容包括：①取水水源、取水方式、取水口的设置（形式、位置等）、取水总量及年内分配，②取水用途、用水工艺及耗用水指标，③退水方式、退水口设置、退水水质、退水量及年内分配，④取退水影响消减措施，⑤水资源节约保护措施。对该阶段的评估分析主要以经批复的水资源论证报告书及批复文件关于项目建设的内容为标准，根据项目设计报告、取退水及计量设施设计报告、取水工程验收材料和评估工作现场查勘结果，对比分析项目及取退水设施建设情况、计量和监测设施安装情况、工程补偿措施建设情况、水资源节约和保护工程措施建设情况是否与报告书及批复文件一致。该阶段的评估中容易出现的问题是取退水位置发生了调整和取退水及生产设施的建设方案发生了改变，比如将河道取水改为水库取水，或取水泵的参数发生了变化，还有的调整了建设内容，导致取水用途和工艺均发生了变化。水资源论证需建立区域用水效率评估指标体系，实施阶梯水价激励机制。
对于满足上述前提条件的项目，研究提出启动后评估工作的触发条件，初步考虑三类条件：***类是项目的水资源相关建设、运行方案与水行政主管部门的审批方案有较大变化，水资源论证报告书及批复文件的执行已出现偏离，需要及时通过后评估程序予以纠正或认定，从而保证行政许可的约束力。第二类是项目运行一定年限后，需要进行例行监督检查，为换发取水许可证等工作奠定技术基础。至于具体的评估时点，可以设置在取水许可证届满前一定时间。第三类是水资源论证审批机关或上级机关根据加强项目水资源论证管理的特别需要或制度完善需要时，可以责成项目业主或自行委托第三方机构开展后评估。这类后评估具有一定的随机性，不作详细探讨。城市雨水资源化利用潜力评估是水资源论证的创新点，需突破传统排水思维。泸州垃圾发电厂水资源论证评估报告
大型商业综合体开展水资源论证，能优化给排水设计，提高水资源循环利用率。广元水库水资源论证评估
《建设项目水资源论证报告书编制费用核算方法（征求意见稿）》。请问，这个文件是水利部制定的么？是哪年的哪个文件？是否还在执行？谢谢！答复内容您好！感谢您的留言。现答复如下：我部未制定发布《建设项目水资源论证报告书编制费用核算方法》。根据***“放管服”**有关要求，建设项目水资源论证机构资质认定已取消，取水单位可自行编制或委托其他技术支撑单位编制水资源论证报告书。建设项目水资源论证报告书编制费用由企业根据水资源论证工作深度、工作量等自行核定。广元水库水资源论证评估
