劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割，订立数个短期劳务派遣协议。一般认为劳务派遣协议的性质为民事合同。但事实上，劳务派遣协议不同于一般的民事合同，其受到劳动法的特别限制，性质应为劳动法上劳动合同之外的一种特别合同。劳务派遣单位向用工单位提供人才派遣服务而收取服务费尽管具有市场交易行为的性质，但与商品买卖等普通民事合同不同，涉及劳动者权益保护问题，因此该协议不能完全遵循民法上的意思自治原则，而要受到劳动法的诸多限制。劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位订立劳务派遣协议。南京品牌劳务派遣概况
国企阻力根据人社部统计数据，我国目前有劳务派遣工人2700万。国有企业、事业、机关单位大量存在劳务派遣工，部分央企、国企甚至有超过2/3的员工属于劳务派遣工。中国政法大学民商经济法学院社会法研究所副所长金英杰表示，国家对于国有企业的工资总额有要求，所以用工不能超过工资上线。按照国家核定的国企又觉得不够用，只好大量使用劳务派遣，因为在用工成本上比直接用工要便宜。全国**委员、国有重点大型企业监事会**倪小庭也曾对媒体透露，1998年我国央企在册职工有3000万人，随着国有企业**的深化，央企职工总数已锐减到1000万人。表面上看似国企员工减少了，但实际上背后是国企大量开始使用劳务派遣工人。南京智能化劳务派遣服务电话劳务派遣机构作为劳动力的所有者，与劳动者签订劳动合同，负责其招聘、培训、管理等人力资源管理事务。
（一）对劳务派遣单位（用人单位）的规制1、劳务派遣单位的设立要求《劳动合同法》明确了劳务派遣单位的性质，即劳务派遣单位只能采取公司的组织形式设立。《劳动合同法》第57条规定：“经营劳务派遣业务应当具备下列条件：（一）注册资本不得少于人民币二百万元；（二）有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施；（三）有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度；（四）法律、行政法规规定的其他条件。经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。”人力资源和社会保障部于2013年6月20日公布了《劳务派遣行政许可实施办法》。
劳务派遣，又称人才派遣、劳动派遣、人力派遣、人才租赁、劳动力租赁、雇员租赁，是一种现代人力资源配置方式。在这种模式下，劳务派遣机构与派遣劳工订立劳动合同，并支付报酬，然后将其派向其他用工单位，用工单位则向劳务派遣机构支付一笔服务费用。劳务派遣是指由劳务派遣机构作为用人单位，与实际用工单位签订劳务派遣协议，把劳动者派向其他用工单位，再由其用工单位向派遣机构支付一笔服务费用的一种用工形式。劳动力给付的事实发生于派遣劳工与要派企业（实际用工单位）之间，要派企业向劳务派遣机构支付服务费，劳务派遣机构向劳动者支付劳动报酬。这种用工方式可跨地区、跨行业进行，是我国人才市场近年来运用的一种新型用人方式。情节严重的，处以罚款，并由工商行政管理部门吊销营业执照；
由于来自国企等方面的阻力，已经开始起草2年半的《劳务派遣条例》（以下简称《条例》）**终难产，不得已之下，人力资源和社会保障部欲将《条例》降级为《劳务派遣办法》出台。据一位知情人士透露，《条例》属于***行政法规，出台的时间更长，难度更大，而国内劳务派遣市场亟待规范，“制定办法出台的可行性可能会大一点”。正在制定中的《劳务派遣办法》，属于人社部部颁办法，相当于劳动合同法关于劳务派遣规定的实施细则，用来规范目前劳务派遣中的模糊地带，在无其他更高规格的法规出台前，属于**性政策。劳务派遣，又称人力派遣、人才租赁、劳动派遣、劳动力租赁、雇员租赁，是一种特殊的用工形式。南京本地劳务派遣包括
三方关系：劳务派遣涉及三方关系，即用人单位（劳务派遣机构）、用工单位和派遣员工。南京品牌劳务派遣概况
第六十七条 【用人单位不得自设劳务派遣单位】用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者。（二）最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释（2020修正）第五十八条 在劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，以接受劳务派遣的用工单位为当事人。当事人主张劳务派遣单位承担责任的，该劳务派遣单位为共同被告。劳务派遣具有如下特征：（一）劳动者的雇佣和使用相分离。这是劳务派遣的**本质特征.在一般劳动关系中，用人单位直接雇佣和使用劳动者，并向劳动者支付工资报酬，而在劳务派遣中，劳动者虽然与劳务派遣单位建立劳动关系，但实际使用劳动者的却是用工单位。南京品牌劳务派遣概况
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