上述法律、法规、制度的制定和完善，规范了我国的建设工程的的监理市场，进一步明确了监理人员的权利和义务。业主与监理之间是通过工程建设监理合同建立起来的一种委托与被委托的关系，双方都要在合同约定的范围内行使各自的权利，承担相应的责任。取得从业资格的监理人员接受业主的委托对项目的实施进行监理，但监理人员不是业主在项目上的利益**，必须依据工程建设监理合同、设计文件、相关规范、规定及相关法律对项目实施**、科学、公正的监理。业主有权要求更换不称职的监理人员或解除监理合同，但不得干预和影响监理人员的正常工作，不得随意变更监理人员的指令。监理人员接受业主的委托，对项目的实施进行监督与管理，要对业主负责。监理人员的一切监理行为必须以监理合同和工程承包合同为依据，以实现三个控制为目标，以监理人员的名义**进行，在业主与承包商之间要做到不偏不倚、**、客观、公正。安全管理：监督施工现场的安全措施，确保施工人员和设备的安全。南京品牌建设工程监理咨询报价
4、公正性工程监理机构受业主的委托进行工程建设的监理活动，当业主方和承包商发生利益***或矛盾时，工程监理机构应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益，这体现了建设工程监理的公正性。《工程建设监理规定》第二十六条规定：总监理工程师要公正地协调项目法人与被监理单位的争议。***有关部门管理本部门工程建设监理工作《工程建设监理规定》第七条规定：***工业、交通等部门管理本部门工程建设监理工作，其主要职责：滨湖区本地建设工程监理咨询报价质量控制：监督施工单位的施工质量，确保工程符合设计图纸和相关标准。
（1）建设单位因素：如建设单位因使用要求改变而进行的设计变更；不能及时提供建设场地而满足施工需要；不能及时向承包单位、材料供应单位付款；（2）勘察设计因素：如勘察资料不准确，特别是地质资料有错误或遗漏；设计有缺陷或错误；设计对施工考虑不周，施工图供应不及时等；（3）施工技术因素：如施工工艺错误；施工方案不合理等；（4）组织管理因素：如计划安排不周密，组织协调不利等。3、建筑工程质量是指工程满足建设单位需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。
另外，为了开拓国际建设市场，进入国际经济大循环，也需要参照国际惯例实 行建设监理制度，以便使我国的建设体制与国际建设市场衔接。试点阶段1988年城乡建设环境保护部印发《关于开展建设监理工作的通知》（[1988]城建字第142号），明确指出：建设部将负责实施一项新的重大**：参照国际惯例，建立具有**的建设监理制度，以提高投资效益和建设水平，确保国家建设计划和工程合同的实施，逐步建立起建设领域社会主义商品经济的新秩序。1988年8月12日至13日，原建设部在北京召开建设监理试点工作会议(即***次全国建设监理工作会议)，研究落实《关于开展建设监理工作的通知》的要求，商讨监理试点工作的目的、要求，确定监理试点单位的条件等事宜。做好信息的收集、整理、处理、储存、传递与应用工作，实现项目目标。
三管理指的是：合同管理、安全管理和风险管理1、合同管理合同是工程监理中**重要的法律文件。订立合同是为了证明一方向另一方提供货品或者劳务，它是订立双方责、权、利的证明文件。施工合同的管理是项目监理机构的一项重要的工作，整个工程项目的监理工作既可视为施工合同管理的全过程。2、安全管理建设单位施工现场安全管理包括两层含义：一是指工程建筑物本身的安全，即工程建筑物的质量是否达到了合同的要求；二是施工过程中人员的安全，特别是与工程项目建设有关各方在施工现场施工人员的生命安全。监理单位应监理安全监理管理体制，确定安全监理规章制度，检查指导项目监理机构的安全监理工作。信息沟通：协调业主、设计单位和施工单位之间的沟通，确保信息的及时传递和反馈。南京品牌建设工程监理咨询报价
后期维护监理：对工程交付后的使用和维护提供指导和服务。南京品牌建设工程监理咨询报价
新规实施建设工程监理制于1988年开始试点，5年后逐步推行。1995年12月15日，原建设部和原国家计委印发《工程建设监理规定》，自1996年1月1日起实施。同时废止原建设部1989年7月28日发布的《建设监理试行规定》。 1997年《中华人民共和国建筑法》(以下简称《建筑法》)规定，国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理制度进入***推行阶段。截至1995年底，全国29个省、自治区、直辖市和***所属的39个工业、交通等部门推行了建设监理制度。已成立监理单位1500多家，监理工作的从业人员达8万余人。全国大中型水电工程、铁路工程、大部分国道和高等级公路工程都实行了工程监理制度。全国实行监理制度的工程投资规模达5000多亿元，覆盖率平均约为20%。南京品牌建设工程监理咨询报价
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