《水法》明确规定：水资源属于国家所有；农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织使用。《取水许可和水资源费征收管理条例》（***令第460号）明确规定：农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的不需要申请领取取水许可证。若穆红承包土地灌溉抽取自然坑塘的水属于农村集体经济组织所有，则不适用于取水许可的有关规定，但需征得农村集体经济组织的同意。水资源论证应建立水资源承载能力预警机制，防范区域性用水危机。甘孜水厂水资源论证评估
增加投入，逐步建立地方财政、用水户多元化、多渠道投资体系有关部门应当在基本建设、技术改造资金及水利建设基金、城市建设三项费用中安排节水资金。企业特别是高耗水企业要增加节水技术改造资金的投入。符合**条件，具有偿还能力的节水项目，银行应优先安排**，各级**对农业节水项目**根据实际情况安排财政贴息。应根据“取之于水，用之于水”的原则，通过多渠道筹集资金，建立节水基金，实行节水补助金制度，用于支持节约用水技术改造管理以及补助对节水工作做出重大贡献的用水户，并充分利用资本区场和**节水投入机制，建立节水投入多元化体系。建立全县性的节水科技发展基金，用于支持节水新技术、新工艺的开发和推广工作。内江水资源论证评审物流园区建设开展水资源论证，可合理规划车辆清洗等用水，提高水资源利用效率。
二是为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；三是为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。根据《条例》精神，应急取（排）水不需要办理取水许可证必须同时满足“临时应急”和为保障施工、生产与公共安全两方面特征。例如，矿井发生透水事故，为保障安全紧急排水，不需要申请办理取水许可证。但本项规定不包括为保障矿井等地下工程生产安全必须进行的长期正常的取（排）水的。地铁等地下工程取（排）水属于为保障建设项目施工安全必须进行的长期正常取（排）水，不符合《条例》中不需要办理取水许可证情形，因而需要在水资源论证基础上，向当地具有审批权限的水行政主管部门办理取水许可证。二、关于疏干排水区申办取水许可证的问题目前，地下水禁（限）采区层位和面积范围由当地**划定并公布。地下工程疏干排水涉及地下水禁（限）采区的，需在严格水资源论证基础上，明确疏干排水影响的层位及面积范围，按照省区相关法律法规要求办理取水许可证。
根据2018年***批复的水利部“三定”方案，水利部节约用水工作职责为：拟订节约用水政策,组织编制并协调实施节约用水规划,组织指导计划用水、节约用水工作。组织实施用水总量控制、用水效率控制、计划用水和定额管理制度。指导和推动节水型社会建设工作。指导城市污水处理回用等非常规水源开发利用工作。2.根据**编办《关于进一步明确节约用水部门职责分工的通知》（**编办发[2011]25号），水利部负责节约用水工作，会同有关部门起草节约用水法律法规、拟定节约用水政策，编制节约用水规划，制订有关标准，指导和推动节水型社会建设，制定用水总量控制、定额管理和计划用水制度并组织实施，指导节水灌溉工程建设与管理，城市用水定额标准在水资源论证中具有基准作用，需建立动态修订机制。
咨询内容取水许可证到期延续，取水单位有效期届满45日前向原审批机关提出了申请，对取水单位取水量、实际取水量***评估后，是不是可以以5年平均取水量的比较大取水量核定水量给予延续？这样取水量比原取水量少，是不是属于取水量改变，要不要重新办理？答复内容您好！感谢您的留言。现答复如下：依据《取水许可管理办法》（水利部令第34号）规定，取水审批机关应当对原批准的取水量、实际取水量、节水水平和退水水质状况以及取水单位或者个人所在行业的平均用水水平、当地水资源供需状况等进行***评估，在取水许可证届满前决定是否批准延续。批准延续的，应当核发新的取水许可证；不批准延续的，应当书面说明理由。根据上述规定，对于延续取水许可申请，审批机关除了要考虑取水单位或个人实际取水量，还应当考虑原批准的取水量、节水水平和退水水质状况以及取水单位或者个人所在行业的平均用水水平、当地水资源供需状况等，通过***评估作出是否批准延续的决定。批准延续的，核发新的取水许可证。水电站建设需严格水资源论证，平衡发电效益与生态用水，保障河流生态健康。雅安厂房水资源论证设计
干旱地区项目更需重视水资源论证，挖掘节水潜力，提高水资源应对干旱能力。甘孜水厂水资源论证评估
法律依据根据《水法》23条：国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应当与当地水资源条件和防洪要求相适应，并进行科学论证；在水资源不足的地区，应当对城市规模和建设耗水量大的工业、农业和服务业项目加以限制。2021年5月出台的《河北省节约用水条例》17条，规划和建设项目应当按照国家和本省规定，开展水资源论证，并将节水评价作为重要内容。2010年，水利部发文要求开展规划水资源论证试点，并提出了技术要求。2020年水利部印发了《关于进一步加强水资源论证工作的通知》，要求强化规划水资源论证。2019年水利部办公厅下发了《关于印发规划和建设项目节水评价技术要求的通知》；2020年河北省水利厅印发了《河北省规划和建设项目节水评价工作实施意见（试行）》的通知，对规划水资源论证中节水评价提出了较具体的技术要求。近年来，规划水资源论证开展作为各地**严格水资源制度的考核打分内容。规划论证试点阶段正逐步转为规范实施阶段。甘孜水厂水资源论证评估
