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全社会的“产出”大于全社会的“投入”，则经济效益大。从狭义上看，任何物质资料的生产，都要先投入一定量的生产资源，然后通过生产括动进行能量转化，生产出一定量的产品或有使用价值的劳动服务。因此，水利工程建设单位和管理单位的经济效益慨念，可以表达为资金占用、资金耗费与价值、使用价值的比例关系。水利系统是开发、改造、利用水资源的产业部门，是国民经济的基础结构，有其独特的自然属性和社会属性。从自然属性来看，水利受气象、地貌、地质、生态环境等自然地理条件制约，水资源循环在时间和空间上有随机性和局限性，存在水害和水利的两重性，在水利方面由于水资源有物理的、化学的多种自然属性，因此，它具有水利、水能、水域、水温等多种使用价值。水利水电建设工程施工是指在水利水电工程项目中进行实际施工的过程。青浦区品牌水利水电建设工程施工电话

不过，随着**水利投资的大幅增长，地方**的配套缺口和压力也越来越大。《财经》记者在多省采访了解到，县市预算内资金往往用于项目的前期规划，**投入多少、地方配套多少的“钓鱼政策”，演变成了地方的“反钓鱼政策”，即在**投资到位后，地方承诺的配套资金并未到位。2010年的统计数据也证明了这一点，全年农田水利基本建设投资1139.15亿元，其中市级**和县级**，投资额**是97.86亿元和152.75亿元，刚刚超过两成。社科院农村发展研究所课题组认为，水利资金投入结构变化可分为三个阶段，第一阶段是1988年-1996年所有水利骨干项目投资均由**财政承担；1997年-2003年在**财政资金的引导下，地方**逐步增加对项目的配套，通过组织和动员，扩大自筹资金的投入比重；2004年后，在**财政资金带动下，地方财政配套和自筹资金逐步成为项目的投资主体。青浦区品牌水利水电建设工程施工电话水利水电建设工程的建设过程包括规划设计、施工建设、运行管理等阶段。

在实际运行中，农民用水协会经费难以保障，*靠收水费对工程进行简单的清淤维修，难以解决根本问题，从而导致农民对协会失去信心，甚至导致协会难以运转下去。社科院农村发展研究所研究报告认为，农村水利设施管护主体缺失和能力不足是存在的突出问题。今后**应该通过产权、补助、补偿等多种方式，大力扶持用水合作组织，从根本上解决管护难题。 [1]①***规划。②因地制宜地制定具体建设规划。③规划以治水为中心，实行山、水、田、林、路综合治理。④建设规划与中小流域治理规划相结合。

搞好农田水利建设意义重大。要进一步强化保障措施，扎实做好各项工作，确保如期完成年度目标任务。一是着力落实工作责任。要***落实行政**负责制，明确部门分工，逐级签订责任书，建立健全绩效考核和激励奖惩机制，确保目标任务、保障措施、监督检查落实到位。领导干部要带头参加冬春农田水利建设，切实发挥好示范带动作用。 [2]二是着力加大资金投入。要进一步加大公共财政投入，加强资金整合，***落实从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设的政策，继续完善民办公助、以奖代补、农机具购置补贴、财政贴息、金融支持等各项政策，鼓励和引导社会资金投入冬春农田水利建设。 [2]工程筹备阶段是水利水电建设工程施工的第一阶段，主要包括项目可行性研究、工程设计和招标等工作。

与投入渠道同样重要的，是农田水利建设资金的整合机制。全国人大2009年的一份专题调研报告指出，农田水利建设直接投入项目有九项，涉及国家七八个部门和更多的运行环节。其中国家发改委和水利部负责大型灌区续建配套、节水改造、灌排泵站改造等项目；财政部和水利部负责小型农田水利建设补助专项资金；国家农业综合开发办负责农业综合开发中低产田改造项目；国土部和财政部负责土地开发整理项目；国家发改委、农业部负责大型商品粮基地和质量粮产业工程项目等。水利水电工程包括水库、水电站、水闸、引水渠道、输水管道等各类水利设施的建设和改造工程。青浦区标准水利水电建设工程施工24小时服务

在工程的设计阶段，需要进行工程的详细设计和施工图设计等工作；青浦区品牌水利水电建设工程施工电话

五是着力加强技术指导。地方各级水利部门要主动当好地方党委**参谋，科学制定冬春农田水利建设实施方案，深化细化实化进度安排和保障措施，组织动员广大水利技术人员，走进田间地头，深入水利**，有针对性地提供技术培训、指导和服务。 [2]六是着力完善体制机制。要加强基层水利服务体系建设，大力扶持农民用水合作组织和抗旱服务队、防汛机动抢险队、灌溉试验站等专业服务组织建设，积极推进小型农田水利工程产权制度**，***落实农田灌排工程运行管理费用财政补助政策，加快建立农田水利建设新机制。 [2]青浦区品牌水利水电建设工程施工电话

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