福建产业园绿岛模式效应

为总结提炼行之有效、可供借鉴推广的经验做法，经过案例征集、材料审查、专业人士评审、集体审定，郴州市选送的“探索矿山生态修复新路径 守住‘绿水青山’，换来‘金山银山’”等入选为市级典型案例，桂阳县选送的“创新技术解难题 深度治理减排放”等入选为县级二典型案例。这些案例涵盖了总磷削减攻坚、饮用水水源地整治、VOCs深度治理、工业炉窑综合治理、矿山生态修复、黑臭水体治理、优先监管地块管控、入河排污口整治等类型，具有一定表示性，发挥了较好的示范推动作用。在绿岛模式的指导下，我们加强了对水资源的保护和合理利用。福建产业园绿岛模式效应

近年来，“绿岛”项目建设在各地如雨后春笋般兴起，对我国经济、环境和社会的协同促进作用愈加凸显，作为生态文明建设领域的“新基建”逐渐走进大众视野，同时催生新一轮的环境治理市场需求。国家印发的《“十四五”节能减排综合工作方案》、生态环境部印发的《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》中均明确提出支持“绿岛”项目建设。生态环境部、国家发展革新委等15个部门日前印发的《臭氧污染防治攻坚行动方案》中明确要求推进涉VOCs产业集群治理提升，加快建设涉VOCs“绿岛”项目；所称“绿岛”是指由government、企业或社会多元主体按照“集约建设、共享治污”理念投资建设可供多个排污单位共享的环保公共基础设施，实现污染物统一收集、集中治理、规范管理、稳定达标排放的集中点（片区）。福建产业园绿岛模式效应通过绿岛模式的实践，我们不断推动形成人与自然和谐发展的新格局。

对于“绿岛”这一新生事物，江苏在法律框架内进行了政策创新，如建立“绿岛排污许可证+合同”的管理模式，确认职责边界和治污义务，为推动“绿岛”发展减少障碍。去年3月出台的《江苏省“绿岛”项目管理办法（试行）》明确：“绿岛”项目应按规定申请排污许可证，其许可证除了载明“绿岛”项目污染物排放因子、排放浓度、排放量等情况，还应载明各“入岛”市场主体排入“绿岛”项目的排放因子、进厂（场）浓度和排放量等信息。市场主体在“入岛”前，也应变更排污许可证。

“绿岛”新模式主要做法：精确施策，一是引导国企立标打样。推进广铁集团长沙车辆段VOCs治理“绿岛”项目，新装2台整车喷漆设备、3套油漆废气处理系统，使废气收集效率达95%以上，VOCs去除效率达85%以上，实现铁路客车段修喷漆领域绿色智能化改造。二是强化汽修行业集约管理。对车站南路两个汽修钣喷中心进行试点整合，建成车站路集中钣喷中心“绿岛”项目，采用“干式过滤+活性炭吸附/脱附+催化燃烧原位再生”处理装置，促进雨花区汽修行业“散、乱、污”的规范整治，实现VOCs年减排3.34吨。三是推动工业涂装转型升级。关停产能低、污染重的工业涂装企业，拆除低效处理设施的工业涂装生产线。同时，对雨花经开区近90%工业企业的喷、烤漆业务进行集中整合，推动完成贝尔环保工业“绿岛”项目建设，减少VOCs排放达33吨。绿岛模式注重提升城市的绿化水平，为居民创造更加宜居的生活环境。

此外，还有一些项目属于园区本来就该有的基础配套，也不能纳入‘绿岛’之列。”戴明忠答复，“我们把‘绿岛’项目作为省级生态环境保护专项资金的重点支持方向，只有符合要求的才能纳入省级项目库，获得相应财政补贴。”省生态环境厅组织编制工业污水集中处理、危险废物集中收集贮存、集中喷涂、畜禽粪污综合利用、水产养殖尾水净化等5类“绿岛”项目建设技术指南，覆盖已建、在建的绝大部分项目。这些指南已提供给各地参考，并在实践中逐步完善，为绿岛项目建设提供重要技术支撑。绿岛模式强调科技创新与生态保护的融合，推动了环保产业的创新发展。福建产业园绿岛模式效应

绿岛模式强调城市建设要充分考虑生态系统的平衡和稳定性。福建产业园绿岛模式效应

制定技术规范。由于“绿岛”建设的专业性、技术性较强，省生态环境厅专门编制了工业污水集中预处理、危险废物集中收集贮存、水产养殖尾水净化、畜禽粪污综合利用、集中喷涂（含汽车维修集中涂装）等五类“绿岛”项目技术指南，用以指导和规范“绿岛”项目建设，并组织成立省级专业人士库，面对面提供技术指导和服务。开展项目试点。筛选106个“绿岛”试点项目，指导苏州、无锡、常州、徐州、南通、泰州等市分类开展试点，鼓励创新、允许试错、积累经验。在现场调研、评估实效和总结做法的基础上，在全省形成了一批工业、农业、服务业“绿岛”示范项目，确保看有实物、学有模样。福建产业园绿岛模式效应